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      索 引 號 0000115317000/2023-00085 主題分類 綜合政務
      發布機構 政府辦公室 文  號
      成文日期 2023-09-18 公文時效
      索 引 號 0000115317000/2023-00085
      主題分類 綜合政務
      發布機構 政府辦公室
      文  號
      成文日期 2023-09-18
      公文時效

      關于《托克托縣財政投資評審管理辦法(試行)》的制定說明

      發布日期:2023-09-18 18:50
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      托克托縣財政局受縣政府委托,修訂起草了《托克托縣財政投資評審管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),現簡要說明如下。

      一、制定背景

      原《托克托縣財政投資評審管理辦法(試行)》(托政發[2014]17號文)是在投資評審業務開展之初,在參照市本級出臺的《呼和浩特市財政投資評審管理辦法》以及我縣的實際情況下制定了該辦法?,F市本級對其舊辦法進行了修訂,出臺了新的《呼和浩特市財政投資評審管理辦法》,舊辦法已不再適用,且在近十年的實際工作中,老辦法已不能完全適應新環境新情況,為加快評審進度,規范評審行為,有必要強化建設單位主體責任、規范變更程序管理、提高財政投資報審額度、強化評審時效管理?,F決定對老管理辦法進行重新修訂,在《呼和浩特市財政投資評審管理辦法》的基礎上,參照其修訂內容,我們起草了《托克托縣財政投資評審管理辦法(試行)》。

      二、制定依據

      根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《政府投資條例》、《財政投資評審管理規定》和呼和浩特市人民政府發《呼和浩特市財政投資評審管理辦法》(呼政辦發[2023]32號)等法律法規及規定。

      三、主要內容

      《托克托縣財政投資評審管理辦法(試行)》共分為九個章節。

      第一章為總則,對制定管理辦法的依據文件、適用范圍、工作原則及工作隸屬關系進行了概括性說明。

      第二章為評審范圍及方式,財政投資評審的范圍主要為一般公共預算資金安排的基本建設、維修、改造項目;政府性基金安排的基本建設、維修、改造項目;政府性專項資金安排的建設項目;涉及一般性政府債務和政府專項債務的項目;其他政府性資金安排的項目支出;縣政府明確要求評審的項目。按金額劃分為縣本級財政投資金額在100萬元以上(含100萬元)項目須報縣財政投資評審中心進行評審??h本級財政投資金額在100萬元以下的項目由建設單位自行委托第三方審價機構進行評審。政府性投資金額達到3000萬元以上(含3000萬元)的項目須報縣財政投資評審中心進行跟蹤評審。

      第三章為評審內容及報審資料,財政投資評審的內容包括:項目管理評審;工程量清單計價評審;合同及工程結算評審;工程量現場抽查;項目基本建設程序和基本建設管理制度執行情況;項目建設單位執行政府采購規定的情況。結算評審所需資料有項目立項批復文件、初步設計概算批復文件;招投標文件、招標圖紙、招標控制價、工程量清單、中標通知書;工程施工合同;圖紙會審紀要;工程變更資料及工程現場簽證單;施工及竣工圖紙;工程結算書;竣工驗收報告、質量監督報告;隱蔽工程驗收資料;甲供設備及材料證明、施工單位資質等及其他影響審價的資料。

      第四章為報審要求及評審程序,對項目結算評審及跟蹤評審資料的報送要求進行了詳細具體的說明,同時對結算評審及跟蹤評審的評審程序(項目送審-項目委托-項目評審及調整-項目稽核出具評審結論)進行了說明。

      第五章為托克托縣財政投資評審中心職責,本章節對財政投資評審中心在政府投資項目財政評審過程中的工作職責、工作內容進行了規定。

      第六章為項目建設單位職責,本章節對財政投資評審中心在政府投資項目財政評審過程中的工作職責、工作內容進行了規定。

      第七章為審價機構職責,本章節對第三方審價機構在政府投資項目財政評審過程中的工作職責、工作內容進行了規定。

      第八章為審價機構評審費付費標準,審價機構出具完整的結論報告為付費的基本條件,縣財政投資評審中心負責評審費用計算。審價機構在評審費用結果明細表上簽字并加蓋公章進行確認,無誤后由縣財政投資評審中心進行支付。同時本章節對跟蹤項目和進度評審項目的結算支付方式進行了規定。

      第九章為附則,本辦法執行中的具體解釋工作由托克托縣財政局負責承擔。

      四、制定意義

      財政投資評審是加強財政投資規范的重要手段。財政投資評審直接約束和監督財政投資項目概(預)、決算等各方面的執行,對于保證財政投資項目的質量、加強項目的支出預算和財務管理,提高財政投資效益,保證財政投資工作的正常進行,都起著不可替代的作用。

      本辦法的制定加強了財政投資評審管理,規范了財政投資評審行為,同時保證了財政資金規范、安全、有效的運行,對全縣財政工作起到舉足輕重的作用。